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　　自从1986年12月美国发起第一起针对我国企业的“337调查”，在过去30年时间里，美国一次又一次地挥舞“337调查”大棒，直指我国出口企业。

　　“337调查”，是指美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）根据美国《1930年关税法》（Tariff Act of 1930）第337节（简称“337条款”）及相关修正案进行的调查，意在禁止一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。

　　“337调查”的对象为进口产品中侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。

　　如果ITC经调查认定进口产品侵犯了美国的知识产权，ITC有权采取以下救济措施：

　　（一）有限排除令，即禁止申请书中被列名的外国侵权企业的侵权产品进入美国市场；

　　（二）普遍排除令，即不分来源地禁止所有同类侵权产品进入美国市场；

　　（三）停止令，要求侵权企业停止侵权行为，包括停止侵权产品在美国市场上的销售、库存、宣传、广告等行为。任何违反停止令的企业将会被处以每天十万美元的罚款，或等同所涉商品当日销售额两倍的罚款，两者中取高者。

　　（四）没收令，如果ITC曾就某一产品发布过排除令，而有关企业试图再次将其出口到美国市场，则ITC可发布没收令。根据该没收令，美国海关可以没收所有试图出口到美国的侵权产品。

　　根据美国商务部公布的公开资料，美国对我国的“337调查”占美国发起的全部“337”调查的比重在明显上升，由2015年的29.4%，上升至2016年的40.6%，2017年迄今已经达到48.1%。而“337调查”的对象也大多指向了侵犯美国国内有效的专利权、商标权、著作权等知识产权领域。未经授权使用专利、窃取商业机密、贩卖假货和盗版、山寨商标等都属于美国337条款的严查对象。

　　目前我国涉案“337调查”企业多达152家，涉及下游企业则高达上万家。向美国出口势头迅猛的企业，如联想、东风、福田、长虹、南孚、中化等大型企业都曾备受打击，或被逼缩小市场份额，或不堪高额的国际起诉费而伤亡惨重。

　　2012年年底，美国婚纱礼服协会（ABPIA）对百家我国出口跨境电商婚纱网站侵权（图片严重抄袭海外品牌）发起指控并获得了法院的临时禁制令，导致被指控涉嫌侵权的网站遭到禁用，用于跨境贸易的账户资金被冻结。2013年，法院签署正式禁制令，并追加被告数量；2014年，美国婚纱礼服协会再次追加被告数量。且导致众多网站域名被永久关闭，我国自建网站遭受“围剿”之殇，一时引起轩然大波。

　　而美国对我国贸易制裁则进一步发展，2017年 8月14日下午，美国总统特朗普在白宫签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽针对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查，以确保美国的知识产权和技术得到保护。

　　美国“337调查”不仅暴露了美国的贸易保护主义，同时也显现了知识产权的重要性。在知识经济已经成为新经济形态的时代，知识产权竞争变得日益激烈,特别是高科技含量、高附加值的互联网企业。我国互联网产业在最近五年中不管是发展速度，还是用户规模、创新技术等方面均呈现出领先世界的发展势头，涌现出一大批潜力与实力俱在的平台型互联网企业，如腾讯、阿里、百度、携程、美团、摩拜等等。当然我们也必须要注意的是：越是高新技术集中的领域，越是要警惕潜在的专利侵权危机。

　　“二维码扫一扫”的应用在我国已经相当普及，发码行董事局主席徐蔚先生早在2011年即申请专利，在2012年通过PCT完成全球专利布局（“采用条形码图像进行通讯的方法和装置”，简称“二维码扫一扫”专利），当然也在美国申请专利，并于2015年获得了专利授权。目前已经获得包括中国、美国、台湾、澳门、日本等国家、地区专利授权（香港、欧盟也正待授权）。

　　2017年9月5日，发码行有限公司就以7亿人民币独家授权美国发码行、台湾发码行二维码扫一扫技术专利，他们即拥有该国家和地区二维码扫一扫技术使用的合法性与唯一性。目前“扫一扫”已成为人们日常最普遍的行为，潜在危机不言而喻:未来一旦这些“扫一扫专利”“免费”使用企业遭受美国“337调查”，专利诉讼失败，ITC将有权迫使美国苹果公司从App Store下架侵权企业app，网站也将会面临移除风险，或转移给原告。没有得到授权就免费享用的专利午餐，终究也是风险四伏。

　　截止2017年二季度，我国支持二维码扫码支付的手机APP包括扫码支付，扫码购物，扫码开锁等安装已经超过40亿个，覆盖APP厂商数百家；二维码个人用户数量仅微信、支付宝就累计高达15亿人次，占全球二维码个人扫码用户的90%，二维码扫码支付手机每年扫码次数超过数千亿次，扫码支付的金额接近20万亿元。

　　正是因为有如此庞大的体量，毫无疑问，未来我国潜在最大的知识产权风险就是二维码“扫一扫”专利的应用。

　　而以“二维码扫一扫”专利为依托的“新四大发明”，正沿着一带一路走向全球，值此全球化大背景下，在对市场的扩展中，我国企业必须要快速适应知识经济时代的游戏规则，主动做好知识产权布局，争取早日获得专利技术的专利授权，在竞争中发明出高利用率的核心专利，才是化解危机的最佳手段。